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乐山惠民惠农财政补贴资金“一卡通“”经验掀起人社示范推广潮

      乐山市作为四川省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”样板推广城市,德生科技助力政府部门采用了“平台+服务”的主动精准服务模式,力争达成“动态持卡率100%、联系有效率100%、发放成功率100%、补贴领取率100%、服务满意度100%”的目标。
(下文摘自乐山市人力资源和社会保障官方微信文章《在人社部全国会议上 乐山人社做“一卡通”经验交流》)
 
      近日,为深入了贯彻落实中纪委监委、财政部、人社部等国家七部委《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理实施意见》,人社部组织召开全国“惠民惠农财政补贴‘一卡通’工作推进视频会”,四川省人社厅、乐山市人社局作为全国唯一发言代表作了经验交流发言。
 
       按照会议安排,乐山市人社局党组书记、局长魏立先同志以《扎实推行“多卡归一”“一卡直通”,推动社会保障卡在民生服务领域更广泛应用》为题作了重点发言,就惠民惠农社会保障卡“一卡通”试点工作,从基本情况、主要做法、工作体会和下一步打算等四个方面进行了长达45分种的经验交流。
 
       2018年9月,乐山被省确定为全省惠民惠农财政补贴资金社会保障卡“一卡通”发放试点市,按照省纪委监委、省财政厅、省人社厅统一部署,乐山市纪委监委、市财政局、市人社局三部门牵头分工协同,积极探索创新,强力推进试点工作。市人社局依托利用社会保障卡管理、人社信息化建设等资源优势,会同市纪委监委、市财政局等部门,用3个月时间完成了系统开发,搭建起集“资金发放、统计监督、公共服务、决策参考”为一体的,部署在市政府电子政务云、通过电子政务外网实现乡镇直通的“乐山市惠民惠农财政补贴资金社会保障卡‘一卡通’发放监管信息平台”。2019年1月上线运行以来,截至止5月16日,纳入系统平台监管资金项目达到100余项,并通过平台向受益群众直接推送资金发放短信,实现了惠民惠农财政补贴资金社会保障卡系统直发突破1亿元,惠及享受群众22万人次,实现了“发得出去、管得起来、政府放心、群众满意”的目标,受到省财政厅、省人社厅领导的充分肯定。省财政厅面向全省财政系统转发了乐山市“一卡通”试点工作经验。
 
首先,市委市政府领导的高度重视是关键。
       市委、市政府主要领导多次批示,市政府常务副市长、市政府分管领导亲自抓,确保了社会保障卡发行工作落地实施,实现了社会保障卡覆盖率快速提升到99%。
 
其次,财政、纪委监委协调部门联动是保证。
      为有效解决卡出多门、小卡片“微腐败”等问题,市财政局统揽统筹安排,市纪委监委加强督导督办,积极协调各资金主管部门将数据归集到“一卡通”平台系统,彻底改变过去惠民惠农财政补贴资金发放方式,推动惠民惠农财政补贴资金通过社会保障卡“一卡通”发放,实现了“统一发放数据、统一业务监管、统一群众服务”“三统一”。
 
第三,人社系统信息化发展奠定基础。
       人社系统10多年来的社会保障卡管理、服务、保障工作经验、完善的公共服务体系和覆盖全市的基层服务平台以及社会保障卡具有融合民生服务、政务服务和金融服务等强大功能等,为建设“一卡通”信息平台奠定了坚实的基础。会议别开生面地安排了近半小时的提问解答时间,省人社厅、乐山市人社局与江西省、海南省、青海省、河南省等人社部门进行了远程互动交流,乐山市“一卡通”平台建设具体做法和经验,为全国各省、市、自治区人社部门推进“一卡通”发放工作提供了借鉴参考。
 
       会议要求全国各地人社部门迅速行动起来,充分认识社会保障卡在惠民惠农“一卡通”发放工作中重要性和必要性,积极推动社会保障卡“一卡通”发放系统平台建设,充分发挥“一卡通”在公共服务民生保障领域的积极作用,助推经济社会发展。全国各省、市、自治区人社系统均设立了分会场,人社部张加会总工程师高度评价了乐山“一卡通”发放试点工作,充分肯定了乐山做法和经验。乐山“一卡通”经验交流材料直接发送到了全国各地,“乐山经验”在全国人社系统掀起示范推广热潮。
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